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图为人民大会堂外景
  12日闭幕的中共十八届三中全会引来全球热议。翻阅各主要媒体,澳门太阳城怎么充值,引人关注的是,“市场”一词几乎成为相关报道标题中的共同主题词 新华社发
  中共十八届三中全会公报已经在国际社会引发广泛讨论,海外经济学家和观察家纷纷在第一时间发表看法并对其进行解读。

  综合新华社北京11月13日电

  解读一

  公报内容不够具体不及预期?

  专家:对中国改革要有信心也需有耐心

  与会前较高的论调相比,国际分析人士对会后公报的解读存在分歧,还有人认为公报内容不够具体,不及预期。

  其实对中国来说,无论是“不虞之誉”还是“求全之毁”,都是其经济重要性的反映,应以平常心对之。国际社会对这次会议前前后后高度关注的现象本身,也是中国经济影响力的重要体现。

  深入理解公报需提防两种误判倾向

  要深入理解三中全会公报所释放的改革信号,需提防两种误判倾向:其一,是不切实际地希望中国全部改革难点能在三中全会“毕其功于一役”;其二,是在未获取全面信息的情况下过于草率地对中国改革失去信心。

  在会前,海外分析普遍将关注焦点集中在金融、土地、户籍、国企和财税等领域,并期待三中全会能立刻拿出具体明确的改革措施。由于公报对金融、户籍等领域的改革着墨不多,引发部分猜疑。

  然而,这种过高、过细的预期本身,就是对中国经济的一种误解。从过往看,三中全会一般只做纲领性部署,鲜会涉及具体改革措施,通常只是开启一系列改革的大幕,而不会将整套具体改革措施“和盘托出”。例如在十一届三中全会召开两年后,包产到户的家庭联产承包责任制才确立。

  因此,英国《金融时报》报道称:“公报未包含细则,不应被视为一个令人失望的结果。”美国一位知名中国通、彼得森国际经济研究所高级研究员罗迪也认为,公报已指明了改革方向,公报中的纲领将有待更多具体内容来填充。

  “全面深化改革若干重大问题的决定”将发布

  事实上,不少海外媒体和分析人士已注意到这点,并开始将关注方向转移到即将发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》上,以及未来可能出台的更多细节改革措施。

  美国智库布鲁金斯学会资深中国经济研究员杜大伟说:“三中全会公报中加快改革的意图十分明显……尽管有些领域的改革没有详尽描述,但未来一段时间将逐步明确。”他认为,这些领域可能包括户籍、土地和金融市场改革。

  虽然海外舆论对会后公报的反应存在分歧,不过总体上对中国改革前景依然乐观。

  应该说,本届三中全会公报突出强调了让市场在资源配置中起“决定性”作用。在这一市场化改革方向下,应对中国经济的未来抱有坚定信心。但同时也应意识到,全面系统的改革不可能一蹴而就,“稳中求进”的改革基调不会变化。因此,在对中国经济拥有信心的同时,还应对中国改革抱有更多耐心。

  正如瑞银全球资管首席策略师爱德华・邦对记者所言,从全球大图景看,申博亚洲娱乐官网,随着美、欧、日经济起伏,未来3到5年内全球经济版图或将出现新变化。中共十八届三中全会召开的“时机”非常好,中国决策层需更审慎地把控中国乃至世界经济全局,为经济发展和结构调整谋算长远。

  解读二

  市场“决定性”成为关注焦点

  观察家:5000字的公报中22次提到“市场”

  中国共产党十八届三中全会公报甫一公布,就成为国际关注重点。而在这个重点中,市场的“决定性”作用成为几乎所有国际媒体和观察人士聚焦的一个关键词。看似“巧合”,实则不然,澳门太阳城电脑版 金正,这反映出国际社会对中国经济改革的共同“兴奋点”。

  用词变化显示领导层的改革决心

  “要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”―这一来自公报的阐述令外界瞩目的原因,在于中国经济改革的一个核心就是处理好政府与市场的关系。这一市场“决定性”的提出,将助推中国经济从旧有的要素投入模式向效率驱动模式转换,从而为“新的增长动力从何而来”的问题带来答案。

  有国际观察家注意到,在约5000字的三中全会公报中,太阳城游戏登入 外军观摩,22次提到“市场”。除了数量可观,敏锐的海外人士更捕捉到关于市场表述的重要细节变化。

  耶鲁大学高级研究员史蒂芬・罗奇在接受记者采访时表示,他注意到此次公报中提出发挥市场在资源配置中的“决定性”作用,而不是以往所言的“基础性”作用。

  他说,这个用词的变化非常重要,中国决定成立全面深化改革领导小组,也显示了领导层强有力的改革决心。

  英国《金融时报》则认为,中国政府承诺让市场起“决定性”作用,可以理解为发出信号:全球第二大经济体将结束政府影响价格形成的做法。

  中国增长将有更大的空间和可能

  著名经济学家,前世行行长林毅夫13日表示,中国现在已经具备了消除资源配置扭曲的条件。未来要实现持续高速增长,中国需要让市场在资源配置中发挥更大作用。中国领导层清楚这一点,也在努力推进改革。

  让市场发挥决定性作用,意味着中国增长有更大的空间和可能。委内瑞拉经济学家路易斯・奥利维斯说,这次会议成果强调市场的决定性作用,将在很大程度上释放中国经济的活力和潜力。他注意到,在管控程度相对较低的领域,如电子商务等,中国企业的活力和效率令世界惊艳。

  让市场发挥决定性作用,还意味着中国更多的开放红利将为世界分享。

  巴西《圣保罗报》报发表评论认为,中国这次提出市场“决定性”作用,或意味着经济对外开放度将更大,特别是在过去政府约束较多的领域,比如金融、能源、电讯等。这对外国企业或许意味着更多机会。

  解读三

  改革的整体布局也是关注点

  外媒:国家治理很多提法

  都是首次出现

  “在很大程度上,中国目前的经济改革是治理的创新和实践。”海外媒体曾这样论述。本次中共十八届三中全会公报则以近十处“治理”作出回应。从统治、管理到治理,海外媒体和专家不仅注意到中国决策层执政思路表述的些微变化,更据此感知中国未来社会经济改革的温度和方向。

  全会公报指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,“必须更加注重改革的系统性、整体性和协同性”。不少海外媒体注意到,中国执政党关于国家治理的很多提法都是首次出现。

  中国经济治理“虚实相济”

  “从会议公报看,中国完全展示了从管理型政府向服务性政府转变的决心,” 委内瑞拉经济学家路易斯・奥利维斯会后接受新华社记者时说,“中国致力于用法制来规范市场行为,让市场对资源分配发挥决定性作用,同时减少行政干预,从而最大幅度释放中国经济的活力和潜力,为未来十年中国经济稳定增长提供保障。”

  一些海外媒体注意到,公报很多表述其实是“虚实相济”,既有“使市场在资源配置中起决定性作用”等重大定性描述,菲律宾申博开户优惠,也有相应的制度和体制设计作为支撑。

  美国《华盛顿邮报》、《华尔街日报》等媒体均提到,中国决策层将建立一个全新且富有权威的领导团队,即全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。日本大和总研常务理事金森俊树说,这再次表明中国共产党推动改革的真实决心,今后这个小组如何在改革事务中发挥核心领导力值得关注。

  中国经济治理的实践方式将步入新阶段

  海外专家认为,要完善国家经济治理,实施科学的宏观调控,必须转变政府职能,推动行政体制改革。在这方面,新一届政府自今年3月成立以来,将简政放权作为开门第一件大事和推动新一轮改革的重要抓手。国务院8个月来已分批取消和下放了300多项行政审批事项。


  全会还提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,应当完善和改进当前的财税体制,建立事权和支出责任相适应的制度。《日本经济新闻》的评论说,当前中国不少地方政府严重依赖土地出让金,由此产生房价高企、官员腐败、“影子银行”膨胀等问题。财税体制改革有助于清晰界定中央和地方政府财权和事权,提高行政效率。

  十八届三中全会已对深化改革作出全面部署。可以预见,中国经济治理的内涵与实践方式也随之步入新的阶段。正如不少海外专家所言,经济治理现代化的实质是理顺政府、市场与社会三者之间的关系,使之各司其职,统筹协调,形成合力,推动中国经济进入高效、高质的新境界。



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